旺報【特派員陳曼儂╱上海報導】

編者按蔡英文總統就職演說中沒有談到「九二共識」,卻宣示新政府將依據《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務,希望獲得陸方的認可。不過,從陸方的回應判斷,北京顯然仍不滿意,持續要求蔡英文必須說清楚兩岸關係的性質。兩岸關係的未來出現新的變數。《旺報》21日特地邀集兩岸重量級學者專家,共同研商、探討:「520後兩岸關係何去何從?」希望為兩岸關係尋找出路。

520後兩岸關係該何去何從?上海台灣研究所常務副所長倪永杰表示,如果蔡英文不承認「九二共識」,不講清楚兩岸關係本質,兩岸將會走向不可預知的「冷卻時代」;台灣最好的選擇還是發展兩岸關係,實現經濟、文化、社會的全面發展。

倪永杰表示,若說2008年到2016年的兩岸是「暖和平」的話,520後民進黨全面執政,打破藍綠相互制衡的結構,很容易「暴衝」,特別是不斷鼓吹民意恐中反中,兩岸關係變數增多,恐怕出現敵意螺旋、螺旋下沉,然後進入寒冬。

就像是服貿、貨貿等能否持續下去,關鍵在於民進黨如何處理《兩岸協議監督條例》,民進黨的兩岸政策到底是合作還是對抗?倪永杰表示,兩岸政治關係發展若停滯緊縮,兩會協商恐怕就會因此中止、經合會也停止運作、已簽署的協議執行會受影響、陸委會與國台辦的常態化溝通機制無法持續,兩岸熱線也會永遠斷線。

兩會協商、APEC會斷線

近來陸客赴台人數下降三成五,影響到台灣的旅館、景點、商店、餐飲、大巴的生意,損失巨大。倪永杰舉例,台灣現有3000輛大巴從事陸客生意,現在有1000輛大巴車沒有生意,航班原來每週 890班,現在降至600多班,就算試圖招攬東南亞的遊客彌補,但緩不濟急,遠水解不了近渴。

還有國際參與,倪永杰說,先前台灣參與亞太經合會(APEC)峰會、世衛大會(WHA)、國際民航組織大會(ICAO) 等,都是經過兩岸協商後,作出「合情合理」的安排;今年 WHA 邀請台灣參與,就顯示大陸其實有繼續和平發展道路的誠意,如果民進黨要濾水器選擇「鬧事」,今後這樣的安排恐難以為繼;大陸與甘比亞恢復邦交也是一個訊號,未來可能出現「骨牌效應」。

國際過濾器參與 台陷入窘境

蔡英文在就職演說時提到,會在東海、南海議題上「擱置爭議、共同開發」,倪永杰說,希望她說到做到,而不是配合美日;美國不希望兩岸關係倒退回2008年前的緊張動盪狀態,但也不支持台獨;美國在「戰略再平衡」中提升台灣元素,實際上就是打「台灣牌」來進一步制衡大陸,但美國同時也要求台灣要保持對話溝通,以雙方都能接受的方式來發展兩岸關係。

倪永杰說,台灣最好的選擇就是發展兩岸關係,實現經濟、文化、社會的全面發展、深度發展,形成兩岸命運共同體,這樣才會贏得國際社會的尊重,台灣也才有籌碼與國際社會交換。

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陳文玟

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