陳文玟

旺報【勵心如】

520就職演說，總統蔡英文提到，要強化台灣經濟的活力與自主性，首步是要加強和全球及區域的連結，積極參與多邊與雙邊經濟合作談判，包括TPP、RCEP等，以及推動「新南向政策」，但就職演說，不提服、貨貿，與兩岸經貿整合關係一刀切的話，等於緣木求魚，也為台灣參與區域合作，埋下隱憂。

為擺脫對大陸的依賴，前總統李登輝與陳水扁都曾提出過「南向政策」，但都無疾而終。如今大陸經濟趨緩，加上勞動力成本逐漸升高，許多成本為考量的台商已自主性移到東南亞，且東協國家內需市場正逐漸成長，都讓現在的「新南向政策」似乎比以往更可行。

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儘管如此，若台灣尋求國際空間時無法兼顧兩岸關係，參與區域整合前景不樂觀。兩岸特殊歷史背景下，台灣的國際空間躲不開大陸，且大陸外交與經貿實力已不可同日而語，倘若兩岸關係惡化，台灣要參與國際事務，恐怕只會再碰壁。2002年時，扁政府推動南向政策，但一路受阻，甚至遭印尼外長聲稱「水塔過濾器永不歡迎中華民國總統到訪」，就與大陸逐漸崛起的實力相關。

況且，早該達成的兩岸服、貨貿已陷入停滯，考量到大陸對東南亞國家的影響力，必然很可能影響到台灣和東協國家間自貿協定的簽署，也是台灣參與區域整合的一大陰影。

大陸主導的RECP預計今年即將簽訂，將結合東協10國加6國成立亞洲最大規模的自由貿易協定，台灣想加入RCEP，勢必要大陸點頭，且大陸與東協的區域整合正不斷加速，在台灣想藉南向參與區域整合時，怎麼可能將大陸排除在外。也意味新政府主導下，若兩岸關係逐漸冷卻甚至有交惡的風險的話，將是台灣走出去的阻礙。

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